關于太原、忻州、陽泉、長治、臨汾市壓減過剩焦化產能工作方案的批復 經山西省焦化行業壓減過剩產能專項工作領導小組辦公室研究,省政府同意,現對你市壓減過剩焦化產能工作方案批復如下: 一、原則同意太原、忻州、陽泉、長治、臨汾市壓減過剩焦化產能市級工作方案。 太原市確定的壓減對象分類和具體壓減企業名單符合省《行動方案》有關規定精神,但壓減企業名單未對應明確補償資金額度,應予以明確。同時,太原市應緊扣2020年空氣質量改善目標要求,在方案中進一步明確關停淘汰時間表,2019年底前關停淘汰一批運行焦爐產能,在確保民生氣源、熱源供應的基礎上,力爭2020年10月底前將在產4.3米焦爐和熱回收焦爐全部關停到位,真正向結構開刀。 太原市方案在完成429萬噸過剩焦化產能壓減任務的基礎上,按照“政府引導,企業自愿”的原則,將本市其他縣(市)焦化產能減量置換整合到清徐園區建設大型焦化升級改造項目,符合省委、省政府制定,中央生態環境保護督察組基本同意的整改方案要求。太原市要嚴格落實中央生態環境保護督察“回頭看”反饋意見及省委、省政府整改要求,綜合研究城市環境承載能力、城市發展規劃、主體功能區劃,進一步科學確定清徐園區實際建設焦化產能 (2)加快推進焦化轉型升級項目建設清徐、陽曲現有4.3米焦爐擔負著部分城市居民用氣任務,既要保障民生用氣,又要力爭在2020年10月底前關淘汰現有4.3米焦爐和熱回收焦爐,時間非常緊迫,必須加快清業徐園區焦化項目產能減量置換、備案文件調整、園區規劃環評、項目環評等各項手續辦理,推動新項目盡快建成投產。太原市政府要協調有關企業加緊辦理產能減量置換手年續,同月時3日積極推進清徐園區規劃環評,制定和落實污染排放總量和區域削減方案?？紤]到時間緊迫,太原市要加快現有焦爐關停,按照“誰先關停,誰先減排,誰先受益”的原則,同步啟動清徐美錦、梗陽、亞鑫3戶企業備案手續較完善的期項目環評手續辦理,分期推動項目開工建設。 忻州市方案中要進一步明確焦化產業布局規劃,明確剩余4.3米焦爐企業整合重組、升級改造和原焦爐關停淘汰時間表,特別是忻州市位于太原市1+30聯防聯控區域的縣區,4.3米焦爐關停淘汰要與太原市相關進度要求聯動協調,加快實現產業升級發展。 陽泉市要確保在2020年10月底前完成2座焦爐壓減任務,部分焦爐拆除應符合相關法律法規以及技術規范要求,要監督企業剩余焦爐做到安全生產和達標排放,同時進一步明確暫時保留焦化產能退出方式及時間 長治市要緊扣2020年空氣質量改善目標要求,在方案中進一步明確分季度關停淘汰時間表,在保障民生和社會穩定的基礎上,確保2020年10月底前將在產4.3米焦爐全部關停到位,同時長治市政府要出具確保關停到位的承諾函。 長治市要嚴守三線一單,節約集約利用土地,嚴格按照國家批準的主體功能區劃、土地利用總體規劃和城鎮總體規劃科學布局焦化項目,控制長治市區及周邊襄垣、屯留和潞城焦化產能,并在下一步編制國土空間規劃過程中進行統籌考慮。要進一步明確擬布局焦化項目的焦化化工園區名稱位置和焦化產能,落實用地指標,對具備實質性推進條件的大型項目,在壓減方案中適當考慮其產能的完整性 長治市政府要加緊整改完善有關企業產能置換和項目備案手續,考慮到時間緊迫,長治市要加快現有焦爐關停,按照“誰先關停、誰先減排、誰先受益”的原則,同步啟動辦理大型焦化升級改造項目備案、取水、環評等相關手續變更,推動項目盡快開工建設。 (1)在加大4.3米焦爐淘汰力度基礎上,同意適當放寬政策考慮到臨汾市方案對4.3米焦爐關停淘汰力度大、決心大、淘汰時間提前,在確保2020年10月底前完成除焦爐煤氣化產加工利用且配套干熄焦外的全部4.3米焦爐關停淘汰的基礎上,同意臨汾將160萬噸減量置換的減量部分產能作為完成壓減任務量,并在2019年由省級主管部門提前辦理產能減量置換和備案手續 (2)嚴格落實淘汰壓減時限方案中要明確具體時間表,2019年底前完成壓減對象中20%運行焦爐產能的壓減。對實施重組整合,上大關小的4.3米焦爐,明確在2020年10月底前關停,同時臨汾市政要出具確保關停到位的承諾函 臨汾市要進一步明確擬布局的焦化化工園區名稱、位置和焦化產能,落實用地指標,嚴格按照國家批準的主體功能區劃進行焦化產業布局規劃,嚴守三線一單,科學布局焦化升級改造項目。通過產能置換和兼并重組建設的大型獨立焦化升級改造項目,原則上布局在安澤、古縣、浮山等已依法設立的工業園區 請各市按照審核意見要求,抓緊修改完善本市方案,盡快正式印發(印發版本不包含壓減產能補償資金詳表),同時抄送省焦化行業壓減過剩產能專項工作領導小組辦公室,并應按規定公開。由于時間緊迫,各市要加大工作力度,采取切實有效措施,確保在2019年底前完成本市2019年壓減任務,同步依法依規完善焦化產業布局規劃,加快辦理大型焦化轉型升級項目相關手續。方案實施過程中,要積極回應社會關切,做好有關企業工作,防范化解各類風險。
