臭氧污染問題成了2020年大氣污染治理的一大關鍵,VOCs是生成臭氧的重要前提物,我國的臭氧污染的主要原因正是這一污染物。在此背景下,我國展開了減排VOCs的多項行動進行攻堅。
在生態環境部的例行發布會上,生態環境部大氣環境司司長劉炳江曾表示,今年將會針對臭氧污染開展VOCs攻堅行動,這也是今年大氣污染治理和2019年相比變化最大的一點。
為減排VOCs,近日,生態環境部發布《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》(以下簡稱“方案”),確定目標為通過攻堅行動,使VOCs治理能力顯著提升,并讓重點區域、蘇皖魯豫交界地區及其他O3污染防治任務重的地區城市6-9月優良天數平均同比增加11天左右。
具體將如何實施呢?《方案》中表示將通過源頭替代、強化無組織排放、聚焦治污設施“三率”、深化園區和集群整治、強化油品儲運銷監管和完善監測監控體系等方面展開,其中也明確了各項措施要完成的時間。
源頭減排是控制VOCs排放的一項主要措施?!斗桨浮分刑岬?,2020年7月1日起,船舶涂料和地坪涂料生產、銷售和使用應滿足新頒布實施的國家產品有害物質限量標準要求,同時京津冀地區的建筑類涂料和膠粘劑產品也要滿足相關標準要求。
另外,將大力推進低(無)VOCs含量原輔材料替代,并通過正面清單和政府綠色采購清單等來進行約束和管理。其中表示使用的原輔材料VOCs含量(質量比)均低于10%的工序,可不要求采取無組織排放收集和處理措施。
眾所周知,7月1日起,全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》,重點區域應落實無組織排放特別控制要求。在無組織排放控制上,《方案》明確企業要對照標準要求開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環節排查整治,并細化到具體工序和生產環節,以及啟停機、檢維修作業等,落實到具體責任人。
企業在無組織排放排查整治過程中,在保證安全的前提下,加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環節密閉管理。另一方面,引導石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業企業合理安排停檢修計劃,在確保安全的前提下,盡可能不在7-9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業等,減少非正常工況VOCs排放。
針對治污設施,《方案》明確將組織企業對現有VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率開展自查,重點關注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設施,7月15日前完成。
園區和集群是大氣污染排放較聚集的地方,對于VOCs的排放也不例外。針對此,《方案》要求7月15日前,各城市根據本地產業結構特征、VOCs排放來源等,確定本地VOCs控制重點行業,組織完成涉VOCs工業園區、企業集群、重點管控企業排查;其中明確同一鄉鎮及毗鄰鄉鎮交界處同行業企業超過10家的認定為企業集群,VOCs年產生量大于10噸的企業認定為重點管控企業。
有條件的石化、化工類工業園區要分析企業VOCs組分構成,識別特征物質,推動建立健全監測預警監控體系,開展走航監測、網格化監測以及溯源分析等工作,完善園區統一的LDAR管理系統,納入園區環保監控管理平臺。
在監管上,各地對照相關標準要求,對本地區涉VOCs排放工業園區、企業集群、重點管控企業進行指導幫扶,重點區域及蘇皖魯豫交界地區城市實現全覆蓋;7月1日后,按照“雙隨機、一公開”模式,開展執法行動;7月15日前,開展監測執法聯動,并對已安裝的VOCs在線監測設備進行校準,對重點管控企業和采用簡易治理工藝的企業開展抽測。
當然,空氣質量監測監控體系的完善也是重要的一環?!斗桨浮繁硎?,將加快完善環境空氣VOCs監測網,尤其是重點區域,加強大氣VOCs組分觀測,完善光化學監測網建設,提高數據質量,建立數據共享機制,并將數據統一報送中國環境監測總站,向社會公布。
另外,加強污染源VOCs監測監控,重點區域要對石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等行業VOCs自動監控設施建設和運行情況開展排查,其他地區要加快VOCs重點排污單位自動監控設施建設,同時加強對企業自行監測及第三方檢測機構的監督管理,提高企業自行監測數據質量。
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